一號站官方;_我國醞釀再度提高稀土資源稅     文章來源:磨商網

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  面對稀土WTO訴訟敗局,部分稀土產品出口關稅將取消的現狀,國家對稀土調控和整合力度將再次收緊。日前從人士處獲悉,相關部門正在着手醞釀再度提高稀土資源稅,對內調控稀土行業的手段加碼。  國稅總局、工信部、財政部等部委都正在討論和醞釀中,估計下半年出台。上述人士說,按照目前的情況看,可能稀土資源稅將在現行的標準基礎上大幅上調,具體比例仍在討論中。  提高稀土資源稅被眾多業內人士看作是調控稀土行業的重要手段。上述人士對記者坦言,提高稀土資源稅稅率,從源頭上提升稀土的市場價格,使之體現出資源的稀缺性與開採的環境成本,並通過價格的上升改變供求關係,有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現象,同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。  實際上,為改變稀土被當作白菜大規模賤賣的狀況,我國曾採取多項政策措施。2007年,我國開始對稀土生產實行指令性規劃,並逐年減少出口配額以限制稀土出口,並自2011年起提高個別稀土產品出口關稅,為了更好地保護資源,2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。記者了解到,2011年,財政部、國家稅務總局[微博]首次下發通知,決定自當年4月1日起,統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準,上調幅度逾10倍。當時調整后的稀土資源稅稅額標準為:輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦,60元/噸;中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦,30元/噸。  一旦資源稅再次大幅上漲,企業的成本將會更加高。一位稀土行業資深人士對《經濟參考報》記者說。另一方面,資源稅稅額大幅提高,說明政府正在進一步採取措施嚴格控制稀土資源,在這種情況下,稀土價格有可能會走高。  統計显示,經過2013年四季度的持續下跌,稀土價格已經接近2013年年中時的底部水平。以稀土主產區的包頭為例,全市現有規模以上稀土企業34戶,1至3月開工率91.2,實現銷售收入18.1億元,同比下降25.3;實現利潤僅2.1億元,同比下降4.7,從出口情況來看,稀土行業完成出口交貨值3100萬元,同比下降47.2.了解到,擁有採礦權的稀土大集團將會優先受益,包括包鋼稀土、廈門鎢業、五礦稀土、廣晟有色、中鋁及贛州稀土。  值得注意的是,由於經濟持續低迷加上中國對稀土的需求減少,稀土價格暴跌,同時減輕了國外啟用新開採點的壓力。據外媒報道,雖然美國鉬礦公司再次啟用了加州芒廷山口的一個老礦山,馬來西亞從一年前起就準備從澳大利亞購買稀土,地質學家過去一些年也在發現數百個新礦床,但在中國以外建設新開採點的熱情已明顯減弱。  種種跡象表明,通過稅收來突出稀土的稀缺性已迫在眉睫。歐洲經濟研究中心稱,直到2020年中國都將保持重稀土領域的垄斷地位。目前,約90的稀土產品仍然來自中國。國外對中國稀土的需求可能會卷土重來,特別是在關稅取消后,只有通過對內監管來保護珍貴的稀土資源。業內分析人士指出。據統計,我國稀土儲量僅剩2700萬噸,在世界總儲量中佔比由過去的70以上下降至目前的30.按現有生產速度,我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年,未來極可能需要進口。